根据市委巡察工作统一部署，2019年7月12日至9月12日，广州市区委巡察第14组对天河区妇联党支部开展了巡察。2019年9月30日,巡察组向我会党支部反馈了巡察意见，意见实事求是地指出了我会党组织存在的突出问题，有针对性地提出了整改意见和建议。收到反馈意见后，区妇联高度重视，立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察反馈问题整改落实与“不忘初心牢记使命”主题教育有机结合起来，经过全体党员干部职工的努力整改，截至目前，六大类15个主要问题（包含29项具体问题），其中28项已整改完成，1项正积极推进；提出75项整改措施；建立完善各类制度规定5个，组织专题学习培训14场次，谈话提醒3人次。现将整改情况通报如下。
一、巡察整改的主要措施
（一）态度坚决、强化部署。收到巡察组反馈意见后，区妇联高度重视，迅速召开支部委员会议，专题学习反馈意见，开展集体会诊剖析，逐条梳理，统一思想认识，逐项分析研究反馈的六大类29项具体问题，就整改工作进行全面安排部署。在区委巡察办和区纪委第七派驻组的指导下，2019年10月21日制定《中共广州市天河区妇女联合会党支部落实区委巡察反馈意见整改工作方案》成立了党支部书记、主席张庆玲同志任组长，支部纪检委员、副主席张妙碧同志为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由张妙碧同志兼任，办公室副主任由刘文珍同志担任。主要负责整改工作的组织协调、沟通联络，问题梳理、分类和分解，督促整改落实，汇总整改推进情况等相关工作。
（二）明确措施、分配任务。根据巡察整改要求，区妇联制定《区妇联巡察整改措施及任务分工一览表》，围绕党支部战斗堡垒作用发挥不明显、落实上级重大决策部署不到位、全面从严治党抓而不实、“四风”问题未根除、选人用人不严格、廉政风险防控有漏洞等方面问题，紧抓重点人、重点事，紧盯党支部战斗堡垒作用发挥、落实上级重大决策部署、全面从严治党、“三重一大”事项和内部管理问题，将问题逐一梳理出六大类整改事项15个主要问题，结合单位实际研究、细化成29条具体问题清单，提出75项整改措施。为保障整改工作顺利实施，明确党支部书记、主席张庆玲同志对巡察整改落实工作负总责，副主席张妙碧同志按照职责分工，根据整改方案要求抓好分管业务、科室的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。
（三）加强督促，从严整改。各牵头领导、责任部门和科室严格对照存在问题，逐个深入研究，加快步骤推进。一是根据整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室（单位）、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，办公室做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，及时督促协调解决好；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各科室整改落实情况进行督导检查。不定期召开整改工作会议及时掌握整改进度，促进整改工作落实。
（四）统筹兼顾，相互促进。区妇联始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与当前工作任务相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动天河区妇女儿童事业更好更快发展；三是坚持与“不忘初心牢记使命”主题教育相结合，以整改促教育提升，促思想和观念转变，促制度改进和完善，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
（五）总结经验，注重长效。整改期间积极邀请区委巡察办、区纪委第七派驻组、区委组织部等指导开展整改工作，积极征求对整改工作的意见建议，及时将整改工作中遇到的问题和困难向区委巡察办和区纪委第七派驻组反映和报告。整改期间工作开展情况及时向干部职工通报，积极接受监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全体干部职工观念转变、作风转变，切实把巡察成果转化为推动天河妇女儿童事业科学发展的强大动力。
二、整改工作取得主要成效
区妇联在区纪委、巡察办、区纪委第七派驻组的指导帮助下，认认真真查原因，实实在在抓整改，阶段性取得了较好的效果。
（一）修订完善了5项规章制度。围绕全面从严治党，认真执行政府采购相关管理，落实财务制度执行，规范“三公”经费的管理和使用，修订完善了《天河区妇女联合会财务管理制度》；围绕规范执行“三重一大”决策和议事会议建立印发了《天河区妇女联合会“三重一大”事项监督管理制度》和《天河区妇女联合会议事决策会议制度》；围绕规范人事管理和科级干部出国境管理，修订完善了《天河区妇联因私出国（境）管理制度》；围绕规范固定资产管理，制定印发了《天河区妇女联合会固定资产管理制度（试行）》。
（二）各项工作取得阶段性成效。一是党组领导核心作用进一步加强，党组织在政治思想组织方面的领导作用进一步突出，民主集中制原则得到全面贯彻落实；二是基层党建工作进一步提升，党建工作计划性、协调性得到提高，班子凝聚力战斗力进一步增强；三是干部作风得到持续优化，干部职工的政治意识进一步增强、服务意识进一步提高、纪律意识进一步增强，创新服务成效良好；四是各项制度得到进一步落实、工作流程进一步规范、内部管理进一步完善，各项业务工作有条不紊持续推进。
三、整改工作具体落实情况
（一）党支部战斗堡垒作用发挥不明显方面共3个主要问题
1.政治理论学习不深入。
整改情况：整改完成。
（1）严格按照“三会一课”的要求制定年度党支部学习计划。
（2）学习计划内容要把习近平在中央群团工作会议上的讲话精神、支部工作条例等内容纳入其中。
（3）在每次学习中，要求每位党员干部做好学习记录。
（4）提升学习的专注性，学习内容要与业务工作分开。
（5）年度学习情况汇报要专门汇报学习情况和取得的成效，不能将业务工作纳入政治理论学习总结内容。
（6）每年的总结要落成文时间。"
（7）支委对于存在学习心得体会照抄照搬情况在“不忘初心牢记使命”专题组织生活会上进行自我检讨。
（8）按照“三会一课”的要求，在学习中要求写学习心得体会，联系天河区情和区妇联工作实际学思践悟，推动工作开展。
2.议事决策制度执行不到位。
整改情况：整改完成。
（1）健立完善《天河区妇联财务管理制度》。
（2）建立健全《天河区妇联“三重一大”事项监督管理制度》。
（3）召开支委会议，核查相关经费使用的合理性。"
（4）建立《天河区妇联领导班子议事决策制度》。
（5）增强工作的计划性，研究重大经费开支的会议，每位班子成员均要参加。
（6）规范研究事项的记录，形成纪要。"
（7）严格执行党支部“三会一课”制度，党政会议不能混开。
（8）支委会、支部党员大会和行政会议要严格按照工作需要和会议内容召开，不能混淆，不能将支部党员大会开成了业务工作布置会。
（9）严格按照要求做好会议记录和会议纪要。
3.党内政治生活不严肃。
整改情况：正在整改。
（1）12月8日上午，严格按照区纪委、区委组织部和主题教育办的通知要求召开“不忘初心牢记使命”专题民主生活会。
（2）民主生活会聚焦主题，联系思想工作具体事例，开展积极健康的思想斗争。自我批评实实在在谈间题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题。
（3）对照检查材料要结合工作实际认真撰写，严肃认真查摆问题的辣味。班子班子对照检查材料与班子成员个人对照检查材料结合实际撰写。"
（4）严格落实党支部“三会一课”制度。10月18日和11月26日召开支委会，12月20日召开了支部大会。
（5）党员大会、支委会有明确的会议主题，会议记录详实。党员大会、支委会会议要各抒己见，充分听取党员意见，及时解决党员提出问题。"
（6）支委在“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会上对“党组织未按期换届”进行自我检讨。
（7）认真学习《中国共产党章程》，进一步明确党支部委员会每届任期三年至五年，任期届满，需按期换届。
（8）专人跟进党支部换届工作。若因特殊原因不能按期换届，需向上级组织部门申请延期，并得到上级组织部门的批复同意方可延期换届。"
（9）2019年10月23日，召开支部会议专题学习《十九大以来重要文献选编》、《中国共产党的九十年》、学习党史、新中国史。区妇联主席张庆玲领学并以《深入学习党史，争做合格党员》为题做重点发言，与会人员围绕《十九大以来重要文献选编》、《中国共产党的九十年》专题进行交流研讨，张娟山调研员以《中国共产党的伟大践行，捍卫与创新》为题、办公室主任刘文珍以《坚定道路自信，引领中国特色社会主义发展》为题作交流发言。。
（10）为落实巡视整改要求，根据《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员教育管理工作条例》等有关规定，2019年8月30日，区纪委监委派驻纪检监察组、区委组织部、区直属机关工委、区妇联等相关部门负责同志与陆近卫同志进行了组织谈话。
（11）经组织谈话及教育引导后，陆近卫仍然拒绝改正，建议党组织按脱党除名处理，并于9月1日通过微信发来《关于我的党费及党籍问题的报告》。根据《中国共产党党员教育管理工作条例》第三十一条第六款、《中国共产党章程》第一章第九条的规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按照自行脱党予以除名。对违犯党纪的党员，按照《中国共产党纪律处分条例》规定给予党纪处分。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。区妇联党支部于2019年9月6日上午11:00召开支委会，拟同意对退休党员陆近卫按自行脱党予以除名处置。10-4.区妇联《关于对陆近卫同志按自行脱党给予除名处置的预审请示》上报区直属机关工委。目前，区直属机关工委和区委组织部审核同意该请示，将进入下一步程序。
（二）落实上级重大决策部署不到位共1个主要问题
4.落实妇联区域化改革工作不扎实。
整改情况：整改完成。
（1）支委对于区域化改革工作动员部署迟缓自我检讨，分析工作中的不足。
（2）加强与市妇联和区委组织部的沟通和协调，推进工作进展，提升工作效率。
（3）加强对21条街道地区妇联和219个社区妇联的工作指导，即使时间紧也要严格工作程序。
（4）加强工作的督导，开展定期或不定期的检查，要求基层妇联严格规范开展工作。
（5）加强区妇联执委和基层妇干的培训，12月23-24组织基层妇干赴从化培训，学习垃圾分类、妇女维权、社区家长学校建设和广东省妇女第十三次代表大会精神等，不断提升基层妇干业务能力和综合素质。
（6）积极开展在职党员进社区活动，区妇联在职党员参与沙东街、五山街、石牌街、天园街等举办的“党建引领齐参与，垃圾分类我先行活动”，向居民群众宣传垃圾分类工作。
（三）全面从严治党抓而不实共4个主要问题
5.“两个责任”未夯实。
整改情况：整改完成。
（1）2019年9月24日召开支部会议专题学习“习近平总书记关于全面从严治党重要论述”。区妇联主席张庆玲领学并以《党要管党从严治党》为题做重点发言，与会人员围绕“习近平总书记关于全面从严治党重要论述”专题进行交流研讨，办公室主任刘文珍以《深化全面从严治党引领治国理政新实践》为题、妇儿部部长何莉以《坚定不移推动全面从严治党向纵深发展》为题作交流发言。。
（2）结合妇联工作实际及时加强风险排查。
（3）结合妇联工作实际调整区妇联领导班子成员分工，组织人事和财务工作明确分管领导。
（4）2019年9月23日下午，召开支部会议专题学习“习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神”。区妇联副主席张妙碧领学并以《以习近平总书记广东考察整点讲话精神引领新时代妇女工作》为题做重点发言，与会人员围绕“习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神”专题进行交流研讨，办公室主任刘文珍以《把习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神落到实处》为题、主任科员王凤娟以《强改革为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供强大动力》为题作交流发言。
（5）班子成员述职述廉报告结合妇联工作实际，既要总结工作成绩也要提出存在的问题与不足。
（6）2019年9月18日专题学习“习近平新时代中国特色社会主义思想体系”。区妇联副主席张妙碧领学并以《勇于担当作为为妇女群众谋幸福》为题做重点发言，与会人员围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想体系”专题进行交流研讨，办公室主任刘文珍以《不忘初心、牢记使命，提升自我革命精神》为题、主任科员王凤娟以《强思想毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义》为题作交流发言。
（7）对于不严格执行在岗值班要求，被区纪委“民情速递”栏目曝光事宜，提出批评指正。
6.风廉政教育走过场。
整改情况：整改完成。
（1）2019年10月10日，召开支部会议学习“习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要”。区妇联主席张庆玲领学并以《把握时代机遇，做时代的弄潮儿》为题做重点发言，与会人员围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要”专题进行交流研讨，张娟山调研员以《新思想新时代新使命新征程》为题、妇儿部部长何莉以《深刻理解习近平新时代中国特色》为题作交流发言。。
（2）加强学习，不仅“党员随身微教育”要跟上时序进度，“学习强国”也要时刻关注学习，提升政治素养和业务能力。
（3）抓早抓小的机制要逐渐成为常态，12月18日和2月19日，支部书记及其他支部委员对3名党员开展谈话提醒工作。
7.未如实申报个人有关事项。
整改情况：整改完成。
（1）主要领导及支委于12月18-19日对未如实报告个人有关事项的2名调研员开展提醒谈话。
（2）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育。领导干部认真学习和严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项法规。
8.出国(境)证件监管不严。
整改情况：整改完成。
（1）制定《天河区妇联因私出国(境)管理工作制度》。
（2）加强个人护照、往来港澳台通行证证照的管理。
（3）完善干部出入境台账整理。
（4）12月19日，支部书记张庆玲及支委对该名同志进行提醒谈话教育。
（四）“四风”问题未根除共2个主要问题
9.推进民生事项缓慢。
整改情况：整改完成。
（1）支委对“儿童游乐设施社区化建设督促乏力”进行自我检讨。
（2）协调建设部门区文广新局加快推进天河区儿童游乐设施社区化建设工作。
（3）深入街道社区调研，完善规划建设方案，加强督促指导，加快推进社区儿童游乐设施建设。
10.深入基层调查研究欠缺。
整改情况：整改完成。
（1）联合广州国际金融中心妇联举办《法律思维下的家庭和事业的平衡讲座》专题讲座，深受楼宇内的党员群众的欢迎。
（2）深入21个街道220个社区进行创文“社区家长学校和公共场所母婴室的督导检查活动”。
（3）11月25日下午，区妇联联合区司法局、区公安分局、区法院，举办天河区“拒绝家庭暴力，共享美好生活”——“11.25国际消除家庭暴力日”主题活动，营造社会共同治理反家暴的氛围，将妇女维权落到实处。
（4）有针对性的深入基层开展调研，通过调研，张庆玲主席撰写《城市公共空间中母婴室配备现状、存在问题及对策建议》的调研报告，张妙碧副主席撰写《反对家庭暴力，构建幸福家庭的思考》的调研报告。"
（五）选人用人不严格共2个主要问题
11.党员干部干事创业的精气神不足。
整改情况：整改完成。
（1）加强与区委组织部的协调沟通，及时反映干部结构不合理、层级配置不合理的问题，争取组织的支持。
（2）强化党员干部教育管理，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治理论素养和业务能力，与时俱进。"
（3）2019年9月20日召开支部会议专题学习“习近平总书记关于增强斗争精神勇于担当作为的重要论述”。区妇联主席张庆玲领学并以《发扬斗争精神，勇于担当作为》为题做重点发言，与会人员围绕“习近平总书记关于增强斗争精神勇于担当作为的重要论述”专题进行交流研讨，办公室主任刘文珍以《发扬斗争精神增强斗争本领》为题、妇儿部部长何莉以《增强斗争精神做好防范化解风险工作》为题作交流发言。。
（4）加强创新精神的培养，不断适应新形势的发展要求，不断提升干部干事创业的积极性，不断提升工作质量和工作效率。"
12.提拔招录人员会议记录不全。
整改情况：整改完成。
（1）结合公务员职务和职级并行工作，区妇联于2019年11月26日召开区妇联科级公务员职级晋升动议会议；12月20日召开晋升一级主任科员民主测评与个别谈话考察会议，做好会议记录。
（2）创造条件引导财务人员加强学习，提升业务知识和业务能力。
（六）廉政风险防控有漏洞共3个主要问题
13.廉政风险排查不力。
整改情况：整改完成。
（1）积极落实党风廉政建设责任制工作，加强廉政风险排查。
（2）开展廉政风险排查要结合区妇联、各科室和各岗位工作实际进行，并要按照层级管理审核签名。
（3）按照《天河区妇联推进基层正风反腐专项治理工作方案》积极推进正风反腐专项治理工作，并落到实处。
14.制度建设不健全。
整改情况：整改完成。
（1）按照要求及时制定《天河区妇联领导班子议事决策制度》，更好地使领导班子成员充分发扬民主，坚持集中领导，发挥整体作用。
（2）按照《中华人民共和国合同法》及时制定《区妇联合同管理制度》，依法维护区妇联合法权益、规范合同管理、加强风险防范。合同（协议）集中专人管理。
（3）10月18日，召开支委会议，讨论通过《天河区妇女联合会财务管理制度》《天河区妇女联合会“三重一大”事项监督管理制度》《天河区妇女联合会议事决策会议制度》《天河区妇联因私出国（境）管理制》度和《天河区妇女联合会固定资产管理制度》，形成会议记录。
（4）严格执行《天河区妇女联合会财务管理制度》，重申和明确规范费用报销手续。
（5）加强对单位财务人员业务知识的培训，认真学习《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国审计法》、《天河区关于严格财政法规执行，严肃财经纪律的通知》、《广州市天河区财政国库管理制度改革资金支付管理办法》、《现金管理条例等财务制度》等相关法规。
15.固定资产报废手续缺失。
整改情况：整改完成。
（1）制定《天河区妇女联合会固定资产管理制度》并严格执行。
（2）对于“2013年区妇联报废了2台电脑、5台打印机、1台复印机，合计原值52740元的固定资产报废未经处置申报，且无残值入帐；2014年区妇联报废了原值为45879元电脑、传真机、打印机、照相机等固定资产，只有处置申报表，无“废弃电子产品回收证明”，亦无残值入帐”进行原因说明。
四、坚持措施常抓不懈，不断深化巩固巡察整改成果
当前，区妇联整改落实工作取得了阶段性成果，但对一些比较复杂的问题还需着眼长远、常抓不懈。下一步，我会将继续按照要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，正确运用好执纪监督的“四种形态”，做到举一反三，确保今后的工作取得实际成效。
（一）强化责任担当，继续深化推进整改落实。始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避问题、不推卸责任，以点带面，推动残疾人工作迈上新台阶；把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以严格的责任担当推动整改落实到位。
（二）严肃责任追究，跟踪督办巩固整改成果。盯紧巡察反馈问题，对已完成和基本完成的整改事项，认真跟踪问效，适时组织“回头看”，防止出现反弹；对尚需继续解决的突出问题，紧盯不放，持续用力，跟踪抓好整改落实；对需要长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，常抓不懈、综合治理。加强定期汇总和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。
（三）注重标本兼治，着力构建全面长效机制。针对广州市区委巡察第14组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，举一反三，研究治本之策，将整改措施制度化、长效化，从而推动区妇联全面从严治党主体责任压实压紧，防止巡察整改中类似性、重复性问题发生。同时，充分运用好巡察整改成果，认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬,建立健全全面从严治党长效机制，全力保障天河区妇女儿童事业健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-38622036；邮政地址：天河区天府路1号六号楼317室，邮编510655；电子邮箱fl-bgs@thnet.gov.cn。
