为纪念我国改革开放30周年，深入开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”活动，根据市妇联的有关部署和要求，我会认真开展专题调研。围绕解决实际问题、推动实际工作的要求，我会确定了“如何创造性地开展社区家庭教育工作” 调研专题，边调研边实践，在今年4 –5月期间深入基层，对新形势下家长学校的现状及发展开展调查研究，努力探索推动社区家长学校创新发展的新理念、新方法和新举措。形成调研报告如下： 一、调研工作的基本做法 一是与区关工委、区教育局领导多次专题研究，学习有关家长学校的文件，进一步明确家长学校的性质、任务、要求，领会精神、准确定位；虚心学习兄弟省、市、区的先进经验，开拓思路。二是召开我区有代表性的6间民办学校负责人座谈会，深入分析民办学校家长学校现状，探讨改进办学的思路。三是跟踪我区社区家长学校试点——兴华街社区家长学校办学情况，了解进一步推进社区家长学校建设，促进“三教”结合的主要做法、成功经验以及下一步工作计划。四是在兴华社区家长学校的家长学员中开展问卷调查，了解社区家长学校的教学效果。五是在天园街的社区群众中开展问卷调查。六是在天园等街道的分管领导、基层妇联组织和社区居委的相关人员中开展调查，为下一步推广兴华街社区家长学校的成功经验、逐步铺开进行科学分析。通过座谈、问卷、专访等形式，较好地摸清了家长学校的现状，理清了工作思路，明确了社区家长学校建设的目标与方向。 二、调研情况分析 通过多层次、多方位的调查，并与相关部门、专家多次研究，围绕调研专题整理出两大方面的情况。 （一）家长学校的现状、存在问题及原因分析 创办家长学校是面向家长开展家庭教育指导的重要形式之一，是学校、社会、家庭三结合教育的重要途径。从数据来看，目前我区共有家长学校379间，其中中学家长学校40间，小学家长学校125间，幼儿园家长学校170间，0—3岁婴幼儿家长学校21间，婚育学校22间、社区家长学校1间。以上学校可分为两大类，一大类是设在中小学、幼儿园的家长学校，以在校学生的家长为主要服务对象；第二类是设在街道、社区的婚育学校、家长学校，以辖内居民为主要服务对象。 总的来说，各类家长学校通过开展专题培训讲座、召开各类型家长会、上门家访以及开展家庭教育沙龙或家长辩论会等形式，努力为家长提供咨询、指导，以及交流经验的机会，促进了家庭教育水平的提高。但不容乐观的是，传统意义上设在中小学、幼儿园的家长学校在办学模式、教学内容和教材、经费保障、师资力量等方面都存在种种难题，发展大受限制，有的甚至生存都面临困境。其他依托街道计生部门、妇女学校等挂牌的0—3岁婴幼儿家长学校、婚育学校也存在服务面窄、学员流动性大等各种问题。 以兴华街辖内的家长学校为例，2007年街辖内共有12所中小学，其中公办中学1所、小学2所；民办中学3所、小学3所、九年一贯制学校3所，在校学生共16422人。12所学校中只有3所挂有家长学校牌子，其余未挂牌学校或因新成立，或因搬迁使牌子丢失，或因认为挂与不挂牌都无所谓。家长学校的名份都没有，家长学校的组织机构、师资队伍、工作计划、办学经费自然难以落实，处于名存实亡、基本停顿状态。几所挂牌的学校也反映他们都很重视家长学校的工作，但由于条件所限，主要还是采取结合家长会组织几次讲座、依靠老师与家长个别沟通、重点结对帮教后进学生、校园网上登载家教知识等方式开展活动，家长的重视程度不高，缺乏参与热情，不少家长甚至不知道有家长学校。区内其他学校的情况大同小异，许多学校领导和教师反映家长学校越办越难，单纯依靠现有的模式，远远不能满足家长的需求，必须多渠道提高家长的家教水平，使得学校教育和家庭教育能够同步，并形成合力。 家长学校之所以成为一个长期的普遍的老大难问题，原因是多方面的，主要是： 一是认识偏差、定位失准。调研中了解到教师、家长普遍不太清楚家长学校的性质和任务。不少家长认为家长学校就是教自己如何帮助孩子提高学习成绩，重智轻德，分数至上。如对“您在教育子女过程中最需要得到哪方面的指导？”这一问题，44%的问卷答复是学业；33%的问卷答复是心理健康；19%的问卷答复是行为习惯，只有4%的问卷答复是保健知识。再如，对学生家长会代替家长学校培训的做法不但少有意见，反而感很满意。对“您对街道开办社区家长学校的评价”，有28%人很有必要，有65%人有一定作用，只有7%人认为“办不办都无所谓，反正可以参加孩子的家长会”。这些都反映出家长认识上的偏差。而学校、社区也往往因此而难以拓展家长学校的内容。 二是管理体制有待改进，工作落实难。目前家长学校的管理模式主要是由妇联组织和教育行政部门牵头，具体运作依靠各中小学、幼儿园。但从实践来看，落实难度很大。家长学校工作量大，涉及面广，家长来自各行各业，难以管理，各中小学、幼儿园教学任务繁重，承担起来非常困难。广大婴幼儿家长、外来务工流动儿童的家长丞待接受家庭教育知识的普及。 三是办学基本条件缺失。各中小学、幼儿园开设的家长学校不是一个独立运作的机构，办学所需人、财、物等得不到有效保障。特别是教育“一费制”实施后，广东省有关部门取消了对家长学校的收费，办学经费方面严重不足，工作难以开展。 （二）兴华社区家长学校的实践经验 为了探索家庭教育的新路子，区妇联、关工委、教育局、兴华街等几家联合起来，根据新的形势要求，尝试开办社区家长学校，去年在兴华街挂牌成立了社区家长学校。在近一年的实践中，兴华街以党工委牵头，整合各方资源，统一管理，教学有计划、有系统，还编印了专门的教材，组织了多次教学，受到了家长、老师的好评，引起社区居民的关注，并得到省、市有关部门的充分肯定。今年4月，市妇联李建兰主席到我区调研，也考察了该试点情况。可以说，兴华街社区家长学校是我区第一个社区家庭教育的实验基地，它的设立是家庭教育发展一个新的尝试。 1、认识上的升华是办好社区家长学校的动因。 兴华街社区家长学校之所以办得成功，重在兴华街党工委将青少年思想道德建设与构建和谐社区提高居民素质的中心工作结合起来，并在实际中将其列入了党工委、办事处的重要议事日程，为社区家长学校的产生及运作打下了坚实的思想基础和物质基础。 2、机制上的创新是社区家长学校发挥作用的基础。 兴华街社区家长学校能够发挥作用，除了自身组织了丰富多彩的活动对家长有吸引力之外，很大程度上在其起到了抛砖引玉的作用，激发并帮助学校家长学校恢复正常运行。另外，街道创新管理机制，由家庭教育工作者指导小组将属于条状管理的社区12所学校的家长教育纳入属地管理并承担起相应的指导、协调、管理责任，为社区的家长学校发挥“三教”结合作用提供了组织保证。 3、多元化的社会效果是社区家长学校长效发展的根本。 社区家长学校的多元社会效果，特别是其在优化家庭教育，促进学校教育，带动社会教育方面的功能，使其在社会上的影响力大大增强，不仅引起了居民群众、学校的重视，也引起了相关社会教育机构和政府职能部门的关注和关心，为其生存打开了更大的空间。现在，社区家长学校不仅是“三教结合”的平台，也成为政府提供高层次精神方面社区服务的一个平台，客观上成为长效发展的保证。 三、办好社区家长学校，创新社区家庭教育的建议 根据多次关于家长学校的研讨，结合兴华街试点的实践和我区的实际情况，我们建议在办好现有设在中小学、幼儿园的家长学校的基础上，大力发展社区家长学校，加强引导和管理，使家长学校更好的发挥作用，使社区家庭教育在新形势下能探索出一条新的路子。为此提出建议如下： （一）加强宣传，统一认识 要大力宣传抓好家庭教育工作的重要性，呼吁社会对社区家长学校的支持，提高各部门、各学校和广大家庭对社区家长学校重要性、必要性的认识。 一要认清举办家长学校的重要意义。家庭教育是现代国民教育的组成部分，是学校教育、社会教育的基础，而家长学校在普及家庭教育知识，促进学校，家庭社会三结合教育中发挥着重要作用，也有利于和谐社区建设。 二要认清办好家长学校有群众基础。调研中绝大多数学校和家长都支持社区牵头办好家长学校，认为这是为老百姓办实事，办好事。 三要弄清家长学校的性质。家长教育与学历教育有区别，应从实际出发，不宜过高要求。四是明确社区家长学校定位。社区家长学校定位为社会教育、学校教育、家庭教育“三教结合”的互动平台和载体，目的是整合辖区家长教育资源，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，为辖区青少年健康成长提供有效的帮助，并同时作为社区提升居民素质的一个切入口，以此推动和谐社区建设。 四要明确社区家长学校不取代现有设在中小学校、幼儿园的家长学校，只是其有效补充，重点在节假日和寒暑假期间开展活动，间或也在辖区各学校进行活动，保证了学生所受教育的连通性和一致性。 （二）加强领导，理顺体制 抓好家庭教育工作不仅仅是哪一个部门、单位的事，而是全社会的大事，是政府多个部门齐抓共管的工作，必须加强领导，理顺管理体制。 一是根据我区工作实际，对区家庭教育工作专项机构及人员进行调整。保留天河区家庭教育专项工作小组，由区妇联、区教育局、团区委、区关工委、区卫生局、区民政局、区人口和计划生育局、天河报社八个单位有关领导和联络员组成，其中天河报社是新增单位，目的是加大家庭教育知识宣传普及等。同时，为减少管理层次，体现高效性、专业性，整合原天河区家庭教育指导中心及其下设讲师团的职责，取消“天河区家庭教育指导中心”原有名称，区家庭教育专项工作小组直接下设办公室和“天河区家庭教育讲师团”，并扩大充实讲师团成员队伍，为今后开展家庭教育宣传研究和讲学提供组织和人员保障。 二是明确职责、分工合作。妇联作为家庭教育工作的牵头单位之一，要切实履行职责，密切配合教育部门，加强协调与联络，争取各责任单位的高度重视、大力支持，形成家庭教育的强大合力。 三是要积极争取街道的支持。只有街道参与、具体组织实施，才能充分挖掘社区教育资源，并能长期坚持办学。 四是可成立街道一级的社区家长学校指导小组，以便统筹协调、综合利用好家长学校的资源。社区家长学校指导小组任务主要是制定计划，协调工作，整合教育资源，督促检查。 五是解决好经费问题。经费方面根据目前情况，可采取多渠道筹集，以主办单位为主。 （三）配合开展，优势互补 社区家长学校可在街道辖内各社区设立分教点，重点安排家长教育课程，还可在寒暑假期间举办亲子教育活动。设在中小学、幼儿园的家长学校仍由原 校负责管理，可根据街道家长学校指导小组统筹，与社区家长学校配合开展活动，优势互补。 一是师资上互助。社区家长学校师资方面具有师资优势，在保证社区家长学校教学的同时，也为学校家长学校提供支持，辖区学校也协助社区家长学校的教学解决生源等问题。 二是难点问题上互助。比如针对在"学困生"转化问题上，学校家长学校在时间、精力和教师力量上受到一定限制，而社区家长学校具有专家优势。可专门组织“学困生”与专家与家长“面对面”座谈和“一对一”解决。 三是教材上互助。社区家长学校整和较为雄厚的师资力量，针对社区家长类别和学校孩子的特点分类编写家庭教育讲义或提纲，免费提供给社区家长学校的学员同时，也提供；给学校作为教学参考。 （四）注重实效，提高质量 社区家长学校要生存、要发展，必须要办出实效，让社区群众真正受惠，让各层次的家长都有收获。 一是要贴近群众的生活，方便群众就读，注重提高教学质量，以质求生存。调查问卷反映出，要针对家长培训的特点，运用讲课、座谈、咨询、家校通、家访等形式，创新教学活动，增强吸引力，以活动促发展。 二是要把家长学校作为家长与学校、社会沟通的平台，及时了解家长对子女教育的情况和要求，为家长排忧解难。 三是要把科学、现代的教育思想、内容、方式渗透到教学内容中去，使家庭教育能够伴随孩子成长全过程、涵括承担教养的所有家人。 四是要有长远眼光，努力引导家长们树立“为国教子”、“以德育人”的新理念，重视对子女思想道德品质和行为习惯的养成，帮助子女全面发展，而不是仅仅满足于检查一下作业是否完成，考试成绩怎样。 五是要引导家长提高自身素质，加强自身思想道德修养和科学文化知识的学习，以身立教、以德育德、以行导行，实现教育角色和教育方式的转变，为子女健康成长树立榜样，营造和谐、积极向上的家庭氛围。 六是要加强调查研究和理论研究，积极探索不同层次家长学校的发展规律，使家长学校的工作更具有针对性、科学性和有效性。 家庭教育工作不仅关系到未成年人的健康成长，更关系到千百万家庭的幸福和社会的和谐发展。我们期待着社区家长学校在我区开花结果，办出成绩、办出经验，为促进未成年人的健康成长，探索出一条提高家庭教育水平的新路子！ 2008年6月12日