用科学发展观统领民间组织工作

       天河区民政局民间组织办  李建辉

 

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”民间组织作为政府、企业之外重要的社会建设领域，在其培育发展过程中，也必须高举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，努力为构建社会主义和谐社会作贡献。

深入贯彻科学发展观，必须牢牢把握民间组织正确发展方向

民间组织作为发展中国特色社会主义的组成部分，应当始终不愈地坚持党的领导，大力加强民间组织中党的建设，加强党委、政府、登记管理机关和业务主管单位对民间组织的监督管理，而不能使其游离于党委、政府的监管之外。

当前，民间组织建设迅速，如某区就已登记注册300多家。由于多种原因，对其监督管理仍有不小差距。如何改善和加强民间组织和监督管理，是我们必须要认真研究和解决的问题。民间组织作为公民自愿参加的社会组织，还应当始终坚持其非营利性的性质，而不能搞价格垄断，干扰国家经济秩序，更不能形成既得利益集团，而背离公益性、非营利性的性质。这些方面是我们在培育发展民间组织过程中要牢牢把握的，以保证民间组织培育发展的正确发展方向。

深入贯彻科学发展观，必须加大民间组织改革创新的力度

随着党的十七大胜利召开，我国改革开放和经济社会发展的步伐进一步加快，民间组织也必将迎来加速发展的春天。当前，民间组织的培育发展也面临许多新情况、新问题。我们要以科学发展观为指导，以时不我待的精神状态，加强改革创新的力度。深入调查研究，认真解决民间组织在结构布局、政会分开、监督管理、发挥作用、改善和加强党的领导等方面存在的突出问题，拿出新对策、新办法，使之适应经济建设和社会发展的需要。同时要加速出台法律法规，加强民间组织的培育发展工作，不断适应我国经济建设和社会发展的需要。

深入贯彻科学发展观，必须突出培育发展重点

胡锦涛总书记强调指出，贯彻落实科学发展观“必须坚持统筹兼顾、着力推进、重点突破”。这为我们如何培育发展民间组织提供了指南。近年来，广东省政府出台了《广东省发挥行业协会、商会作用的决定》，明确规定了我省行业协会发展的指导思想和目标、基本原则、工作重点、结构布局以及各项优惠政策等。我们按照省委、省政府的部署，认真抓好文件精神落实，重点培育发展了电脑行业、民营医疗机构、道路运输行业协会等综合性行业协会。对有些未发展成熟的协会准备进行重新组建，使我区行业协会的布局更趋合理一些，为行业协会做大做强奠定基础。目前，全区性民间组织已发展到300多家，在全区各个行业当中发挥着组织、协调、规范的重要作用，已经成为我区社会和经济发展有力支撑。当前，要突出抓好各街社区民间组织的培育发展，使其在活跃社区文化、推动和谐社区建设中发挥作用。

培育发展民间组织必须在“好”字上做文章

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，推动经济发展要“又好又快”，而培育发展民间组织必须在“好”字上做文章。当前，民间组织数量不少，但有相当一部分能力较弱，协调群众与政府的关系、反映群众诉求、服务社会等职能没有得到很好发挥。因此我们必须在提高民间组织的能力建设上下功夫。要加强民间组织内部的民主机制建设，发挥好班子内部成员集体智慧，以提高领导素质；要以指导民间组织选配好法人代表、秘书长，并抓好培训，以胜任法人代表、秘书长的工作岗位。同时，对一些服务功能差，经常不开展活动、名存实亡的民间组织，要采取坚决的措施进行清理，保证民间组织的发展质量。

 

 

 

                                  

                                    2007年11月6日